Contrôle T2A
Nouvelle version du guide de contrôle externe régional des établissements de santé
La Caisse nationale d’assurance maladie (CNAM) nous a fait parvenir la nouvelle version du guide de contrôle externe régional des établissements de santé.
Les travaux préliminaires de 2024 et 2025 qui ont eu lieu lors de la reprise des contrôles T2A, suspendus pendant la crise sanitaire, ont mis en exergue la nécessité d’actualiser le guide de contrôle externe 2018, afin notamment de sécuriser la procédure, et en introduisant la notion de dématérialisation et de délocalisation.
Comme les versions précédentes, ce guide a pour ambition d’apporter à tous les acteurs impliqués (équipes de contrôle de l’Assurance maladie, établissement de santé, agences régionales de santé) un socle commun d’informations permettant notamment aux établissements de santé et aux équipes de contrôle d’accéder aux principes et méthodes qui orientent l’Etat et l’Assurance maladie dans leur décision de notification de sommes indûment payées et de sanctions financières.
Il se propose d’apporter dans les contrôles une plus grande équité de traitement, une plus grande sécurité juridique tout en concourant à harmoniser les pratiques de ces dernières. Enfin il vise à réduire les risques de différends.
Ce guide a été produit dans le cadre d’un groupe de travail piloté par la CNAM, associant des représentants de l’Etat, de l’Agence technique de l’information sur l’hospitalisation (ATIH), les représentants des fédérations nationales et des deux principaux régimes de l’Assurance maladie.
Les grandes modifications intervenues en 2024 ont donc été insérées dans ce nouvelle version du guide et concernent les points suivants :
- La possibilité, laissée au choix de l’établissement de santé, de la préparation (ou non) du contrôle par le département d’information médicale (DIM) ;
- La transmission dématérialisée des pièces médicales et administratives ainsi que des fichiers nécessaires aux contrôles ;
- La délocalisation du contrôle.
Les annexes listées ci-après sont jointes au guide :
- Une fiche de saisine de l’ATIH pour demande d’expertise dans le cadre des contrôles de la T2A
- La fiche de procédure de saisine de l’expertise de l’ATIH dans le cadre du précontentieux faisant suite à un contrôle externe T2A
- La présentation de la dématérialisation du contrôle T2A
- Les mesures techniques et organisationnelles de sécurité mises en place avec Bluefiles
- Le certificat ANSSI-CSPN-2021/24
- Un exemple de fiche de concertation unique des séjours en iso facturation
- Un exemple fictif de fiche médicale de concertation
- Un exemple fictif de fiche médicale de recueil
- Un exemple fictif de fiches administratives de concertation
- Un modèle de fiche de liaison
- Un modèle de rapport de contrôle
Un document explicitant les règles et enjeux autour du traitement des données sensibles a été mis à disposition des acteurs par la CNAM : La « Charte du contrôle T2A : Protection des données personnelles dans le cadre d’un contrôle sur pièce », dont une nouvelle version datée du 27 janvier 2026 nous a été transmise en même temps que la nouvelle version du guide.
Nous vous invitons à consulter ces documents dans le détail pour plus de précisions.
Enfin, pour mémoire, la FHP-MCO met à disposition de ses adhérents son outil dématérialisé relatif au contrôle T2A. Il propose un accès à l’ensemble des outils, textes législatifs et réglementaires encadrant le contrôle T2A. Il a vocation à aborder toutes les étapes du contrôle : de sa notification au contrôle en lui-même, aux indus et sanctions qui en découleraient ainsi qu’aux voies et moyens de recours rattachés. Ce site est régulièrement actualisé.
Le Dr Matthieu DERANCOURT (matthieu.derancourt.mco@fhp.fr), médecin conseil, et Thomas GRAFFIN (thomas.graffin.mco@fhp.fr), délégué aux affaires juridiques et fiscales, sont à votre disposition pour tout renseignement complémentaire.
Restant à votre écoute,
Bien cordialement,
Thierry BECHU
Délégué Général FHP-MCO
A télécharger
Guide de contrôle externe régionale des établissements de santé, version 2026
Fiche de saisine de l’ATIH pour demande d’expertise dans le cadre des contrôles de la T2A
Présentation de la dématérialisation du contrôle T2A
Mesures techniques et organisationnelles de sécurité mises en place avec Bluefiles
Certificat ANSSI-CSPN-2021/24
Exemple de fiche de concertation unique des séjours en iso facturation
Exemple fictif de fiche médicale de concertation
Exemple fictif de fiche médicale de recueil
Exemple fictif de fiches administratives de concertation
Modèle de rapport de contrôle